“湖广有这么多府县，肯定会有较富裕的府，也会有比较贫穷的县，所以这些盐商要想取得在富裕的府销售食盐，必须要通过拍卖来取得资格。”

“这倒是个不错的法子！”崇祯点点头，朱桓刚才的分析很有道理，崇祯听得很仔细，“你继续说！”

“是，皇兄。这个政策实施最大的难点在于控制住私盐的贩卖，否则像现在的情形，私盐盛行，没有哪个盐商回来参加官府的拍卖。幸好湖广的私盐皆是从长江两头贩运过来的，只要控制住两头，就能遏制住私盐。但是光靠官府的衙役来缉私是不够的，必须拍官军控制住长江沿岸才行！”

“桓弟，依你分析，如果实行此法，朝廷一年回从湖广取得多少收入？”崇祯沉吟了一会问道，这是他最关心的问题。

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但是食盐的产量并没有减少，这是因为朝廷到了后期默认了灶丁多出产的食盐可以自行向盐商出售，朝廷只征收很少的税银，导致大量的私盐的产生。

“所以，臣弟给出的解决办法就是由朝廷在湖广设立都转运盐使司，将销往湖广的盐引全部接收过来，由转运司直接向两淮盐场购买食盐，两淮盐课司正常征收盐课，所以两淮的盐课收入也不会减少。而后利用统一的大型船只运往湖广，以降低运输成本，再交由盐商销售。”

“所有在湖广进行销售的盐商皆需取得湖广都转运盐使司所颁发的证照，没有证照一律按照私盐处理。”

“每个盐商划定固定的销售区域，至于区域如何划分，臣弟打算通过拍卖来进行分配。”

“拍卖？”崇祯疑惑的问道。

第六十章 初露锋芒 (第2/3页)

收银两而已，重新丈量土地因为种种原因并没有真正实行下去。

这也就导致了一个问题，当王朝建立初期发展到顶峰时，朝廷的收入是最高的，以后就会逐渐降低，不像北宋到了末年朝廷收入还超过一亿贯。

朱元璋制定的政策看似减轻了农民的负担，实际上随着土地逐渐被豪绅、宗室兼并，农民的土地越来越少，但是税额却是固定的，导致农民却来越贫困。

反应在盐课上就是朝廷规定了灶丁每年的税额，由于盐课是按照灶丁的数量来征收，而不是按照食盐的产量来征收，就导致了随着灶丁越来越少，朝廷的收入也就越来越少。

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