止。

这次重新颁布政令，士家不得私自屯兵百姓土地，奴婢下人也有生存之权，即便是一家之主，也无权将其私自处死，若是犯下大错，必须交由官府定罪。光武帝时期，正是这一项政令的颁发，让西汉末年以来大量失去土地的农民沦为奴婢的问题得到了极大的改善，也使得战乱之后大

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以未央宫北面的桂宫为大将军府，这里既靠近未央宫，又能与北宫的皇帝随时相见，在刘谌还不能完全处理国政的情况下，都禀告刘封暂时定夺。第三道圣旨便是颁布政令，除了大赦天下之外，各官署机构的调整也都一一做了说明，尤其是六部直属尚书台的改变，让所有人吃了一惊，想不到这次的朝堂变化会有如

此之大。一早上的时间，由马良和董允负责讲解六部及新增的二司智能和作用，不仅云羽卫的统领马谡正式走到了殿堂之上，明亮司的邓芝也让百官刮目相看，这可是比御史大夫

还要职权大的人物。

其次便是文武科举制度的推行和书院的开设事宜，在长安原本就有太学，除了太书院之外，增加国子监，多设各部博士，将五经六艺全面推广。

除了官署改变之外，在民生之上，也宣召轻徭薄税，除了三年免税地区之外，其余各地赋税再减四分之一，各州郡务必大力屯田，兴修水利，充实仓廪。鉴于先前在河东之时贩卖匈奴奴隶之事，刘封特意再次重申禁止残害奴婢的诏书，这项政策是 东汉时期光武帝刘秀颁发的，只是数百年后士族发展太过壮大，渐渐被废

第961章 未央朝会 (第2/3页)

部，甚至还夺取部分江东州郡，可谓功绩

卓著。

随后便是第一道圣旨降下，追谥刘阐为仁乐帝、关羽为武圣王、诸葛亮为智诚王、赵云为常胜王、向宠为淑候。

第二道圣旨便是对刘封的任命诏书，诏刘封为大将军，假黄钺、使持节、都督内外诸军事，封麒麟王，辅佐少帝主持国事。

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