以这个基数建立起来的乡，大约有6-7千的成年人，加上未成年儿童等，可以达到15000人左右，这与后世的乡级政权，也相差无几。

确立了这三级农村机构，并将每一组、一村的大致地盘确定，这些人便可成批进入预定区域，分田到

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也就是说，在李远白的基层设计中，村长与村民的关系既对立又统一，村长要搞好一个村庄，既要完成上面交办的各类任务，又要照顾村民的利益，而且更重要的是一碗水要端平，如果没有公平，村民在任期考核时，给村长的打分就可能极低，从而会影响到村长的前途。

总体上，李远白就是要设计一个既相互制约又能相互协作推进工作的农村治理机制。

村长，在后世亦属于“非官非民”的存在，你说他是官吧，他却没有升迁机会；你说他是民吧，可手上却握着不小的权力。

所以，李远白决定把村长设定成官员，而且是流官制的官员。至于这样会不会导致官僚机构膨胀，有过后世见识的李远白却并不担心。

至于乡一级机构，则属于真正的基层政权，至少要设立治安所这一暴力机构，以维护乡境内的治安稳定。

第176章 战略调整（3） (第2/3页)

家。正确的做法是，税该纳就纳，政府的补助该补就补，这是两回事，谁都不能省。譬如那啥交党费，既然领了工资又要上交，那干脆直接在薪水里扣党费行不行啊？答案显然是不行的。

但除了这个，李远白并不准备再给这些农民增加负担。

至于村及乡的作用。李远白则决定采取聘用制，李远白以为，选举产生的村长，并不能代表村民意志，因为华国的国情证明，村长是代表官方的，而不是代表村民的。

但是，村民却有投票请求上级重新聘用村长的权利。而且，村长不一定是本村的，因为地缘的关系，它完全可以是相邻两三个村庄的人，甚至，村长也可以是非农村人口。

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