西秦是以汉文化为根基，以靺鞨萨满宗教为根基的多民族军事集团，萨满宗教发展缓慢，是因为萨满宗教本身非常零散，没有统一的宗教领导，还非常原始尚未形成体系，张孝武也不着急。但文化发展有根基，有强大的中原文化做背书，只是现在稀缺人才，当年他在圣汉做中枢令时推广了基础教育，后因为经费所限被迫终止，后在幽州推行基础教育，也是因为经费原因而成为了少数人的基础教育。

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第八百四十七章 张勉张程 (第1/3页)

永定十三年十月，西秦的丰收月，农民们忙着敢在第一场雪来临之前抢收粮食，牧民们也忙着接生小羊羔和准备草料搭建牲口窝棚，因为参与劫掠萨丁，许多人家今年富裕了许多，能够度过一个丰收的冬季，每个人都喜气洋洋。

移民到西秦的其他族人也兴奋地发现，他们居然一年都没有交过任何税，甚至让他们惶恐不安，想着官府是不是在年底最冷的时候抢粮抵税。好在各级官吏传大统领令，因为战争红利，今年西秦官府富裕得很，百姓不用交税，这些移民们感动得跪在地上痛哭道：“可算遇到了一个好君主了。”

因为鼓励通商，安东城和安西城今年繁荣了许多，尤其是安西城更是商户林立，城外甚至出现了不少工厂，间接促使首批工人阶级出现。北方乌日萨楞城建立之后，依靠着野马山的铁矿与煤矿，成为了西秦北方重工业基地，张孝武也将西秦兵工厂全部搬迁至此，甚至修建了一条从乌日萨楞至安西城的官道，而官道周围又陆续出现了不少村庄。

在行政治理上，西秦采用了村、乡、镇、城、郡、州郡制度，十户以上为村，百户以上为乡，五百户以上为镇，五千户为城，郡以地理位置划分，因西秦国界未定暂未设州郡。行政的设立也对官员产生了要求，不识字不会说话只懂杀人打仗的退役士兵，显然不再适合做低级官员了，西秦稀缺大量文化官员，文化要求和文化教育也迫在眉睫。

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