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刘皇帝初设内阁之时，便有人研究过这个机构，《会典》里边关于其职能的描述有些笼统，但很多人都看出来，这就是有效仿当初崇政学士的作用，是刘皇帝平衡朝局的一项举措，只不过侍从在刘皇帝身边人从一些资历浅薄的年轻后生变成了一个个功成名就的勋贵大臣，而实权则被大大限制了。

而由于刘皇帝的长时间放权，内阁渐成虚职，到如今则完全沦为顾问的角色，并且，现状是顾而不问。只是，有一点比较关键的是，职权之轻重，并非完全依照朝制规定而来，有的时候，看的是皇帝的意志，这比起那些死板的制度显然更加重要，而越是权力金字塔尖处，越是如此。

毕竟，高处的位置太窄，皇帝的影响力与掌控力也就更强。拿首相来说，大汉从来就没有设立首相一职，不论是《会典》还是《总类》等书卷条文之中，对官制的阐示中，都没有关于首相职位权的定义。

而大汉首相的来源，只在刘皇帝的态度，以及朝廷日常工作中所形成的一种共识。朝廷可以设七位、九位乃至更多宰臣，但谁能成为众臣之首，享受最丰厚的相权，谁能和协同僚、辅弼皇帝调理阴阳，这一切都以刘皇帝的意志转移而转移。

内阁与政事堂之间的关系，也是类似，此前刘皇帝将事务权下放给太子与政事堂时，内阁就是虚设，但这两年，随着刘皇帝开始重新深入过问乃至

第315章 赵匡义有个大胆的念头 (第1/3页)

赵匡义是有理由破防的，对于赵普的归来，经过这段时间的琢磨，他已经接受了，做好了充足的心理准备。但刘皇帝最终对赵普的礼遇以及职权委任，依旧让赵匡义发酸。

即便赵普当年担任首相之时，职衔最高也只不过是尚书左仆射，如今直接委以尚书令，名副其实。另外还要加一个内阁大学士衔，以政事堂宰相挂内阁大学士头衔，仍旧是刘皇帝当国以来第一例。

虽然自内阁成立以来，就一直是一个虚衔，并没有真正起到制衡政事堂的效果，但其政治地位与待遇却十分高，能挂此衔者，无不是公卿勋贵、柱国大臣，并且不是随随便便一个退居二线的大臣都有资格的。

何况，即便不掌握实权，不处理具体事务，那也是刘皇帝的顾问大臣，可以参赞任何军机大事，对朝廷的影响也是实实在在的。

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